凡居民，量地以制邑，地以居民。地、邑、民、居必参相得也。无旷土，无游，食节事时，民咸安其居，事劝功，尊君亲上，然后兴。

　　是月，天子始。命有司：天气上，地气下，天地不，闭塞而冬。命百谨盖藏。司徒循行聚，无有敛。坏城，戒门闾修键闭，管龠，固疆，备边，完要塞谨关梁，徯径。饬纪，辨衣，审棺椁薄厚，茔垄之大小高卑、厚之度，贵之等级

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