子曰：“政不行也，教之不也，爵禄不足劝，刑罚不足耻也故上不可以亵刑轻爵。《康诰》：‘敬明乃罚。《甫刑》曰：‘刑之不迪。’

　　子曰：“民以君为心，以民为体；心庄则体舒，心则容敬。心好之，身必安之君好之，民必欲之。心以体，亦以体伤；君以民存，亦民亡。《诗》云：‘昔吾有正，其言明且清，国家以宁都邑以成，庶民以生；谁能国成，不自为正，卒劳百姓《君雅》曰：‘夏日暑雨，民惟曰怨；资冬祁寒，小民惟曰怨。’

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